تعتبر أي مساهمة للأفراد في أعمال الرعاية الاجتماعية والتنموية سواء بالرأي أو بالعمل أو بالتمويل ، تعريف للعمل الاجتماعي و التنموي وهو أهم الوسائل المستخدمة للمشاركة في النهوض بمكانة المجتمعات في المملكة العربية السعودية, ويكتسب العمل الاجتماعي و التنموي أهمية متزايدة خصوصا لدى القيادة الرشيدة وسعيها الحثيث لغرسها لدى الشباب السعودي , فكما هو معروف أن الحكومات في البلدان المتقدمة أو النامية, لم تعد قادرة على سد احتياجات أفراد المجتمع, فمع صعوبة الظروف الحياتية ازدادت الاحتياجات الاجتماعية وأصبحت في تغيّر مستمر, ولذلك كان لا بد من وجود جهات أخرى موازية للجهات الحكومية تقوم بملء الفراغات في المجال العام وتكمّل الدور الذي تقوم به الجهات الحكومية في تلبية الاحتياجات الاجتماعية, ويطلق على هذه الجهة " المنظمات الأهلية أو منظمات المجتمع المدني ". وفي اغلب الأحيان يعتبر دور المنظمات الأهلية أو منظمات المجتمع المدني كحل استباقي وليس تكميلياً لمعالجة بعض القضايا الاجتماعية والاقتصادية والثقافية أو حتى في حال الكوارث بغض النظر عن نوعها, وأصبحت تضع خططاً وبرامج تنموية تحتذي بها الأجهزة الحكومية.في الكثير من الأحيان .

ولقد شهد العمل الاجتماعي التنموي في المملكة العربية السعودية مؤخرا تغيّرات وتطورات في مفهومه ووسائله, وذلك بفضل توجهات العاهل السعودي خادم الحرمين الشريفين الملك عبدالله بن عبد العزيز آل سعود حفظه الله ورعاه ، التي وقفت على الاحتياجات الاجتماعية والتنموية للمواطن السعودي للمضي قدما في زيادة سرعة عجلة التنمية في المملكة العربية السعودية خصوصا بين الشباب السعودي والاستفادة من أفكارهم الشابة في هذا المجال الخصب فأصبح الهدف تغيير وتنمية المجتمع بصدق وجديّة العمل الاجتماعي التنموي لدى شباب المستقبل السعودي و إيمانه في إحداث التغيير لتنمية المجتمع الذي يعيش فيه.

ومن الملاحظ أن العمل الاجتماعي التنموي في المملكة العربية السعودية بات يعتبر أحد الركائز الأساسية لتحقيق التقدّم الاجتماعي والتنمية, ومعياراً لقياس مستوى الرقي الاجتماعي وقوة المواطنة الحقيقية لدى أبناء الوطن.

ويعتمد العمل الاجتماعي التنموي في المملكة العربية السعودية على عدّة عوامل لنجاحه, ومن أهمها الكوادر البشرية فكلما كان الكادر البشري متحمساً للقضايا الاجتماعية التنموية ومدركاً لأبعاد العمل الاجتماعي التنموي كلما أتى العمل الاجتماعي التنموي بنتائج إيجابية وحقيقية. كما أن العمل الاجتماعي التنموي يمثل فضاءً واسع ليمارس أفراد المجتمع ولاءهم وانتماءهم لمجتمعاتهم, كما يمثل العمل الاجتماعي التنموي مجالاً مهماً لصقل مهارات أبناء الوطن وبناء قدراتهم وتعزيز المواطنة لديهم عندما يمارسون أعمالهم التنموية ويرونها تنموا وتتطور أمامهم كمن يغرس غرسا ويجني ثمراته .

ومن هذا المنطلق فالعلاقة التي تربط بين العمل الاجتماعي التنموي والمورد البشري, تكمن في أن الكادر البشري الممارس للعمل الاجتماعي التنموي هو الشاب, خصوصا في المملكة العربية السعودية فنسبة الشباب تقدر 70% من نسبة السكان, فالشباب وانتمائهم لمجتمعهم يدعم ويساند العمل الاجتماعي التنموي ويرتقي بمستواه ومضمونه, خصوصا أن العمل الاجتماعي التنموي يوفر الخبرات وقدرات ويعزز المهارات الشبابية, التي ستكون ثروة قومية ليس لها مثيل وطاقة متجددة لازدهار وتطور المملكة العربية السعودية.

ورغم ما يتسم به العمل الاجتماعي التنموي من أهمية بالغة في تنمية المجتمعات وتنمية قدرات أفراد المجتمع وخصوصا الشباب, إلاّ أننا نجد نسبة ضئيلة جداً من الأفراد الذين يمارسون العمل الاجتماعي التنموي, فهناك عزوف من قبل أفراد المجتمع, وخاصة الشباب منهم, عن المشاركة في العمل الاجتماعي التنموي لضعف الوعي بمفهوم وفوائد المشاركة في العمل الاجتماعي التنموي وعدم السماح للشباب للمشاركة في اتخاذ القرارات في ما يخص تنمية مجتمعهم قلة البرامج التدريبية الخاصة بتكوين جيل جديد من النشطاء الشباب في العمل الاجتماعي التنموي بالرغم من أن الشباب يتمتع بمستوى عالي من الثقافة والفكر والانتماء وقوة المواطنة لدية و وجود المؤسسات والبرامج والجوائز التي تشجع الشباب والعمل الاجتماعي التنموي على المشاركة في تنمية مجتمعه.

لكن تفتقد إلي الأفكار الجديدة والتشجيع ويقف أمامها في كثير من الأحيان جمود وعدم وضوح بعض القوانين التي قد تعيق هذا التوجه
وهذا ما سبب عزوف الشباب عن المشاركة في العمل الاجتماعي التنموي من رغم حرص القيادة الرشيدة علي تفعيل دور الشباب في المجتمع وتنمية من خلالهم.

الناشط الشبابي التنموي
المحكم والمستشار القانوني /فهد الفرحان
ملحق ثاني

400 Bad request

Your browser sent an invalid request.
Automatically translated into German thanks to WorldLingo

400 Bad request

Your browser sent an invalid request.

Immigration is a social phenomenon that accompanies a long time ago since the human, which means moving from place to place and stability, regardless of the causes of such migration, and here we agree that the migration of two types:
- Internal immigration:
Migration within the country is the same as any within the same ocean, and often internal migration is the migration from village to town and stability. The reasons for this immigration is the critical economic situation in the villages.
- External immigration:

A immigration from one country to another is of two types:

• regular immigration: it is immigration recognized officially and legal according to international conventions and norms.
• Irregular immigration is illegal immigration and imprisoned its owner and returned to his country in the event of his arrest and for violating the laws and international conventions and norms.
Irregular Immigration is most common in the world because they include a large class of the population of poor countries is due to the deteriorating economic and social conditions in exporting countries of migrants, or because of wars and political instability which would be a major cause of immigration resulting in serious consequences such as:
• The spread of unemployment.
• Increase the rate of poverty.
• Drug trafficking.
• Organized crime - terrorism.
• White Slave.
• Residential areas unsuitable for housing (slums).
These results are impressive on the receiving countries of migrants affected negatively, pushing it to the search for solutions, have sought some countries of the European Union to tighten security controls of its maritime borders and worked on the development of monitoring systems constantly to reduce the huge number of immigrants who are flocking to it, and coordination with the countries concerned But these solutions were not enough to curb this phenomenon not keep pace with the growth and evolution of this phenomenon but it does help to reduce the growth of branches only and that is what made it obsessed with security and therefore if we are to look for solutions must know the reasons, which are very clear, what drives irregular migrant Migration is not a tourism or recreation, but looking for work in most cases, or study, this is evidence that the case of a dimension of economic and social in the countries of immigrants, if any of these work appointed to the living or level of education developed for raising the intellectual level is sufficient to cope with modern developments did not have to and violation of immigration laws.
Thus, the problem lies in the level of economic and social deterioration in the exporting countries of migrants, and in order to find an integrated set of formulas and proposals to enhance the benefits of migration and its benefits to address the drawbacks in legal and professional, they must develop proposals for facilitating the migration of young people between countries and within the same region by removing the obstacles and restrictions that prevent such facilitation, taking into account the sovereignty of States of destination to prevent all forms of "human trafficking" and discrimination against them and against asylum seekers and to ensure equal rights for themselves and their families in the countries receiving them, and this applies with European countries is the most subsidized of this issue must be to develop awareness of irregular migration and cons, in my personal, because addressing these shortcomings is through the awareness of younger generations, with the support and participation of young people and activate their roles and the roles of organizations and centers of legal and international human rights interested in such issues and we must evaluate a comprehensive knowledge of what defects in the underlying economies of these countries exporting migrants through:
• The establishment of centers (Euro Arab or African) to assist the unemployed and those seeking to emigrate.
• The establishing of research and studies centers related to anticipatory outlook for the future of these countries in all aspects according to the information and the surrounding events.
• Establishing of special institutions or government to help students who wish to complete their studies abroad in a soft support under a common international joint budget support.
• Agreements and international treaties in the human rights framework to help immigrants and raise the level of development in their countries.
• Activating the idea of a small or medium enterprises to reduce the rate of unemployment among youth international and regional coordination.
I hope that this will be the beginning of the end of this phenomenon is cancer that has spread that has become the dream of every man and we should learn from the minds and skills that meridian in front of our eyes to exploited by other interests, although we first our children, or we are factories for the manufacture and export Alcavat free of charge.

Legal advisor / Fahad Al Farhan
Second annex

هذا السؤال أصبح محط أنظار وجدل الباحثين التنمويين والاجتماعين السعوديين عندما يطرح لمناقشة عودة الخريجين السعوديين من الابتعاث وفق برنامج خادم الحرمين الشريفين للابتعاث لكونه قرار استراتيجي غايته تلبية الاحتياج الكبير لهذا الوطن من المؤهلين علمياً تماشيا مع الانطلاق الواسع لعدد من المشاريع التنموية الضخمة كالمدن الصناعية وزيادة الجامعات الأكاديمية داخل المملكة .

فلا أقدر أن أشبة مولاي خادم الحرمين الشريفين إلا كمن أطلق سربا من الحمام الزاجل إلي الفضاء الفكر والتنمية والتطور الرحب ليعودوا إلية بعد ذلك محمل بكل ما هو جديد لبناء مستقبل سعودي واعد ، ولكن هل هناك ما يستوعب أعداد هذه الأسراب بعد عودتها إلي ارض الوطن والي أحضان من أطلقها.

فبعد إمعاني المتكرر حول هذا الموضوع تبين لي بأنة إشكالية كبيرة قد تكون تبعاته ذات عواقب سلبية على الناتج المحلي وهدر لما استنزف من ميزانيات على الابتعاث في حال عدم التخطيط المسبق لعودة هذه الأفواج من الخريجين فما هيا البرامج والخطط المطروحة لهم "عندما يعودون!!؟"

ومن خلال ما تقدم اجتهدت في أن ابذل جهدي في طرح حلول وأفكار تقضي على العشوائية التي تعيق الخريجين الشباب من الخارج عند عودتهم إلي ارض الوطن وكذلك الخرجين من الداخل لمزاولة مهامهم فلو تم الأخذ بها سوف نتمكن من تفادي هذه الكارثة المستقبلية من خلال عدة أفكار ضرورية تطبيق على ارض الواقع.

الطرح الأول:

لا شك أن ابتعاث الشباب استثمار مكلف في مجال القوى البشرية مما يتطلب من وزارة التعليم العالي والوزارات ذات الصلة التنسيق لمتابعة مخرجاته ضمن خطة عمل إستراتيجية تضمن تحقيق البرنامج لأهدافه التنموية مستقبلاً وإلا أصبح استثمارا خاسرا ويكون هذا من خلال إنشاء مراكز بحثية ذات البحث التوقعي لما قد يكون في المستقبل القريب من خلال النتائج والمعطيات الملموسة حاليا وهذا متبع لدي الكثير من دول العالم ونفتقر إلية في مملكتنا الغالية ، فلو يوجد هذا النوع من البحث والتخطيط ألتنسيقي لمتابعة الخريجين بعد عودتهم لتقييم تجاربهم في الابتعاث في مجال تخصصاتهم وتوظيفهم كلا حسب تخصصه نكون اجتزنا 50% من هذا التحدي .

الطرح الثاني:

الموازنة في قبول واستيعاب أفواج الخريجين من الثانوية العامة والجامعات المحلية و بين خريجين الابتعاث من قيبل مؤسسات التعليم العالي والجهات المعنية بالأمر خصوصا أن خريجي الابتعاث تعودوا على أسواق عمل تختلف استراتجيها عن أسواقنا ووضع مسارات لإعدادهم ولتهيئتهم لسوق العمل المحلي مع تطويره حسب ما لديهم من أفكار جديدة اكتسبوها في الخارج في ظل الانتباه لأثر احتمالية عدم استمرار الابتعاث بشكله الحالي ما لم توجد الآليات والخطط المسبقة لتفادي الضغط جراء كثرتهم وتكدسهم دون استغلالهم ممن يودي بهم إلي الهجرة وهم يعتبرون في هذا الحال مهيئون لبرامج الهجرة التي تطرحها الدول الكبرى ذات الهوس بالكوادر الشابة والمؤهلة وزهيدة الأجر أي نصبح كمصانع لتوريد الكفاءات بالمجان مما يجعلني بطرح فكرة ايعارة خرجين الابتعاث و الكفاءات النادرة أو ذات التخصصات الحساسة ..الخ ، إلى الجهات الدولية أو الدول الراغبة فيهم في حال اكتفائنا أو في حال لم تهيأ لهم الفرص لدنا بشكل مناسب لكي لا يتكدسون دون جدوى فينتهي بهم الحال إلي الإحباط ونسيان ما اكتسبوه من خبرات ويكون ذلك من خلال تعاقد مزدوج مع المبتعثين أنفسهم ومع الجهات الراغبة فيهم من قبل الحكومة السعودية فيكون استثمار قوي لما استثمرنا فيهم من قبل ، خصوصا أن المبتعث السعودي اثبت جدارته في كافة الميادين التي تخصص بها مما جعل أنظار العالم تتجه إلية بعدما شهدنا في الآونة الأخيرة كثرت المبدعين والمخترعين من البتعثين السعوديين في الخارج حتى في وكالة ناسا الفضائية في الولايات المتحدة الأمريكية ، بشرط أن يكون تعاقد محدود المدة وهي المدة التي من خلالها تكون الجهات المعنية في الأمر تعد العدة لتهيئة المكان المناسب لهذا التخصص النادر لتبيت قدراته ويكون في نفس الوقت قد تمكن المبتعث الخريج المعار فترة جيدة في التدرب

والتأقلم في بيئة عمل جيدة فيرجع لأرض الوطن وهو في جهازيه كاملة بالاستفادة من وجهة نظرة فيما تعده الجهات المعنية بالأمر من تجهيزات ،وأنا علي يقين بان هذا هو الاستثمار الصحيح من العائق الذي سوف تواجهه المملكة العربية السعودية من عودة الخريجين في حال عدم توفر الوظائف المناسبة لهم أو عدم جهازيه سوق العمل لهم.


الطرح الثالث:

وجود خلل في وظائف المهن الوسطى ويوعز لعدم وجود المؤسسات المتطورة التي من خلالها تواكب مشكلات سوق العمل الحالي لدينا والتي تعد برامجها بدائية مثل برامج المعهد الملكي المهني الصناعي ناهيك عن المراكز المهنية الآخرة التي تهيم في تيار مخالف وغير مواكب للحاجة الفعلية لسوق العمل ، مما نحى إلي سد حاجة المهن الوسطى و الدنيا بالعمالة الوافدة المفتقرة إلى أبسط المهارات اللازمة فيكونوا كسد منيع أمام، أبناء الوطن الراغبين في العمل.
وهذا ما يجعلني أن اطرح لكم فكرة تأسيس شبكة عملاقة من المراكز المهنية مرتبطة ببعض بهيكلة جديدة متطورة تواكب احتياجات سوق العمل العالمي ومنتشرة في كل المناطق الإدارية السعودية والمدن الاقتصادية والمالية تعمل على تهيئة المناخ والمكان لكل مستفيد بعد تطبيق البرامج التأهيليه للراغبين وتوسعة نطاق هذه المراكز بحيث تشمل التخصصات الغير مهنية وإلزامها بعقد الزمالة مع الجهات والمراكز المشابه لها في الدول الآخرة التي أحرزت تطور جبار في هذا المجال .

الطرح الرابع:

توسعت مجال المشاريع الإنمائية الشبابية بما يسمى المشاريع الصغيرة لكن ليس كما هو معروف الآن بالشكل التقليدي وإنما منحة صبغة تعتمد علي استغلال التخصصات العلمية والأكاديمية وخبرات الجديدة مثل / دعم مشاريع المختبرات التحليلية وفق المتطلبات الدولية أو دعم الورش الفنية الالكترونية وصيانة المعدات الطبية الالكترونية "الإكلينيكية" وهي شبة نادرة لدينا محليا وإقليميا مما يقودنا فيما بعد إلي التصنيع ويجعل منا دوله صناعية في مجال مرغوب ومحتكر علي دول معينة.

بعد سردي هذا لكل ما تقدم اعتقد أن تطبيق مثل هذه الأفكار أمر ليس بصعب وهو حل لكثير من المعضلات التي سوف نواجهها عندما يعودون أبناءنا الخريجين من الخارج وعندما يطالب خرجين الداخل بحقوقهم.

عاشت بلادي ولكم أطيب التمنيات،،،


المحكـم والمستشـار القانونـي
فهد بن معتوق بن سالم بن فرحان الفرحان
ملــحق ثانــي

Any contribution for individuals from social and developmental welfare, whether by opinion, work or supplying is an identifying for social and developmental work which is the most important means that used in participating in rising the place of communities in Saudi Arabia, the social and developmental work acquires more increasing importance, specially with our wise leader and their seeking to plant it within Saudi youth, as it is known, the governments in developed or developing countries are not able to meet the needs of community individuals, with difficulty of life circumstances the social needs increased and became in continuous change, therefore, there must be paralleled governmental authorities that fill the gaps in general field and to complete the role which the governmental authorities perform in meeting social needs, this authority would call "the national organizations or civil community organizations as forestallment and not a complementary for treating some social, economical and cultural issues or even in case of disasters regardless of their types, it became to set developmental plans and programs which are followed by the governmental systems in many cases.
Recently the social developmental work in Kingdom of Saudi Arabic has witnessed developments in its concept and means, because of the directions of custodian of the Two Holy Mosques, that standing on social and developmental needs for Saudi citizen in order to go ahead in increasing the speed of development in Kingdom of Saudi Arabia, specially among Saudi youth and to benefit from their youth ideas in this fertile field, then the purpose became changing and developing the community in truth and seriousness in social developmental work with Saudi future youths and their belief in incurring change for developing the community in which they live.
It is noticed that the social developmental work in Saudi Arabia is become one of basic pillars to gain social and developmental advancement, and a criteria for measuring the level of social improvement and the power of real citizenship with sons of this country.
The social developmental work in Saudi Arabia depends on several factors for its success, one of the most important of these factors is the human cadres, the more the human cadres is enthusiastic for the issues for social developmental issues and realizing the dimensions of social developmental work the more positive and real results the social developmental work yield. Also the social developmental work represents a wide space for community individuals to practice their royalty and belongingness to their communities as well as the social developmental work represents an important field for enriching the skills of country's sons, building their capabilities and enhancing their citizenship when they practicing their developmental works and see it growing and developing in front of them as who implants a plant and collect its fruits.
From this point, the relation that links between social developmental work and human resource is laying in that the human cadre who practices social developmental work is the youth, especially in Saudi Arabia the percentage of youth estimates by 70% of population, the youths and their belongingness to their community supports and assists social developmental work and improve its level and meaning, specially that the social developmental work making provides with experiences, capabilities and enhances youth skills which will be unprecedented national wealth and renewal power for flourishing and developing of Saudi Arabia.
In spite of what is characterized the social developmental work from significant importance in communities development and growing community individuals' capabilities specially the youths, but we find that a very rare percentage of individuals who are practicing social developmental work, there is a refrainment by community individuals, specially the youths, from participation in social developmental work because of weakness in their awareness of concept and benefits of participating in social developmental work and not to permit for the youths to participate in taking decisions concerning development of their communities, lack of training programs special for constituting new generation of active youths in social developmental work, although the youth are enjoying with high level of culture, ideology, belongingness, strong citizenship, availability of organizations, programs and awards that encourage the youths and social developmental work in participating in developing his community.
But it is lack of new ideas, encouragement, and sometimes hindered by solidness and ambiguity of some laws that bar this direction, this is a reason behind refrainment of youths from participating in social developmental work, in spite of the wise leader concern in activating the role of youths in community and development through them.

Youth developmental Activator
The legal arbitrator and consultant
Fahad Alfarhan
Second Attachment

Immigration is a social phenomenon that accompanies a long time ago since the human, which means moving from place to place and stability, regardless of the causes of such migration, and here we agree that the migration of two types:
- Internal immigration:
Migration within the country is the same as any within the same ocean, and often internal migration is the migration from village to town and stability. The reasons for this immigration is the critical economic situation in the villages.
- External immigration:

A immigration from one country to another is of two types:

• regular immigration: it is immigration recognized officially and legal according to international conventions and norms.
• Irregular immigration is illegal immigration and imprisoned its owner and returned to his country in the event of his arrest and for violating the laws and international conventions and norms.
Irregular Immigration is most common in the world because they include a large class of the population of poor countries is due to the deteriorating economic and social conditions in exporting countries of migrants, or because of wars and political instability which would be a major cause of immigration resulting in serious consequences such as:
• The spread of unemployment.
• Increase the rate of poverty.
• Drug trafficking.
• Organized crime - terrorism.
• White Slave.
• Residential areas unsuitable for housing (slums).
These results are impressive on the receiving countries of migrants affected negatively, pushing it to the search for solutions, have sought some countries of the European Union to tighten security controls of its maritime borders and worked on the development of monitoring systems constantly to reduce the huge number of immigrants who are flocking to it, and coordination with the countries concerned But these solutions were not enough to curb this phenomenon not keep pace with the growth and evolution of this phenomenon but it does help to reduce the growth of branches only and that is what made it obsessed with security and therefore if we are to look for solutions must know the reasons, which are very clear, what drives irregular migrant Migration is not a tourism or recreation, but looking for work in most cases, or study, this is evidence that the case of a dimension of economic and social in the countries of immigrants, if any of these work appointed to the living or level of education developed for raising the intellectual level is sufficient to cope with modern developments did not have to and violation of immigration laws.
Thus, the problem lies in the level of economic and social deterioration in the exporting countries of migrants, and in order to find an integrated set of formulas and proposals to enhance the benefits of migration and its benefits to address the drawbacks in legal and professional, they must develop proposals for facilitating the migration of young people between countries and within the same region by removing the obstacles and restrictions that prevent such facilitation, taking into account the sovereignty of States of destination to prevent all forms of "human trafficking" and discrimination against them and against asylum seekers and to ensure equal rights for themselves and their families in the countries receiving them, and this applies with European countries is the most subsidized of this issue must be to develop awareness of irregular migration and cons, in my personal, because addressing these shortcomings is through the awareness of younger generations, with the support and participation of young people and activate their roles and the roles of organizations and centers of legal and international human rights interested in such issues and we must evaluate a comprehensive knowledge of what defects in the underlying economies of these countries exporting migrants through:
• The establishment of centers (Euro Arab or African) to assist the unemployed and those seeking to emigrate.
• The establishing of research and studies centers related to anticipatory outlook for the future of these countries in all aspects according to the information and the surrounding events.
• Establishing of special institutions or government to help students who wish to complete their studies abroad in a soft support under a common international joint budget support.
• Agreements and international treaties in the human rights framework to help immigrants and raise the level of development in their countries.
• Activating the idea of a small or medium enterprises to reduce the rate of unemployment among youth international and regional coordination.
I hope that this will be the beginning of the end of this phenomenon is cancer that has spread that has become the dream of every man and we should learn from the minds and skills that meridian in front of our eyes to exploited by other interests, although we first our children, or we are factories for the manufacture and export Alcavat free of charge.

Legal advisor / Fahad Al Farhan
Second annex